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項(xiàng)目簡(jiǎn)介

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司（公司原名為油盤(pán)鐵礦漳安崢嶸選礦廠(chǎng)，2016年8月22日，經(jīng)吉安市人民政府協(xié)調(diào)同意將學(xué)海礦業(yè)有限公司、油盤(pán)鐵礦漳安崢嶸選礦廠(chǎng)及油盤(pán)球團(tuán)廠(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)重組，并由吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司對(duì)各方所屬采礦權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理）創(chuàng)建于2004年元月，屬油田鎮(zhèn)黨委、政府招商引資的福建省龍巖私營(yíng)企業(yè)，公司辦公地坐落在油田鎮(zhèn)鹽田村，距鎮(zhèn)政府所在地10km，距新余市約40km，距離新余鋼鐵公司江西鋼廠(chǎng)和良山鐵礦約18km，距松山鐵路約24km，有縣、鄉(xiāng)級(jí)公路從礦區(qū)東部邊緣通過(guò)，并連接分宜火車(chē)站和浙贛鐵路，交通十分方便。

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫(kù)位于江西省吉安縣油田鎮(zhèn)棚下村小組，尾礦庫(kù)下游160.0m有6戶(hù)居民，常住人口19人；溝口附近有農(nóng)田及菜地，下游100m處有村級(jí)公路通過(guò)。交通便利，有礦山公路直通尾礦壩頂。

該尾礦庫(kù)由原南昌有色院冶金設(shè)計(jì)研究院于2005年設(shè)計(jì)，業(yè)主自行施工。尾礦庫(kù)采用一次性筑壩，采用風(fēng)化料筑壩，屬不透水壩，壩頂高程140m，壩高42m，總庫(kù)容290.6×10⁴m³，屬于四等庫(kù)。尾礦庫(kù)先后使用過(guò)三套排洪系統(tǒng)，第一套為施工期的壩下排水管（現(xiàn)已封堵），第二套排洪系統(tǒng)布置在庫(kù)內(nèi)右岸，采用排水斜槽+連接井+隧洞的排洪形式（現(xiàn)已封堵），第三套排洪系統(tǒng)布置在庫(kù)中右岸，同樣采用排水斜槽+連接井+隧洞的排洪形式（目前正在使用）。

2012年12日上旬，江西省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審發(fā)現(xiàn)吉安縣學(xué)海礦業(yè)所屬的棚下尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)存在重大隱患，礦方立即委托了化工部長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了棚下尾礦庫(kù)的隱患整改設(shè)計(jì)任務(wù)，2013年該尾礦庫(kù)已隱患整改設(shè)計(jì)要求進(jìn)行整改施工，2013年至2019年尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證經(jīng)過(guò)了兩次延期換證，該尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證有效期至2019年8月5日，證號(hào)：（贛）FM安許證字[2006]M1449號(hào)。該尾礦庫(kù)運(yùn)行至2019年7月，吉安縣應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)棚下尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)尾砂超出設(shè)計(jì)限制堆積尾砂高程137.5m高程（實(shí)際已堆積至141.0m），吉安縣應(yīng)急管理局立即對(duì)吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司下發(fā)了行政處罰文書(shū)[（吉縣）安監(jiān)管罰（2019）1-01]（詳見(jiàn)附件）。

根據(jù)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求礦方應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)程序，2019年12月礦方委托了江西省勘察設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了閉庫(kù)前的工程勘察，并于2020年3月出具了《吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程（水文）地質(zhì)勘察報(bào)告》，受吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司的委托我公司承擔(dān)了棚下尾礦庫(kù)的閉庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)任務(wù)。按照《安全評(píng)價(jià)通則》和《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的具體要求，我公司于2020年1月及4月組織相關(guān)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集尾礦庫(kù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及尾礦庫(kù)現(xiàn)狀地形圖、水文氣象資料、尾礦庫(kù)(壩)工程地質(zhì)勘探報(bào)告、尾礦庫(kù)工程原設(shè)計(jì)資料、尾礦庫(kù)運(yùn)行管理資料等現(xiàn)狀資料。首先對(duì)尾礦壩進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其次對(duì)尾礦庫(kù)防洪能力進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確定該尾礦庫(kù)的安全度。

姓名

資質(zhì)證書(shū)號(hào)

從業(yè)登記編號(hào)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

胡威

1600000000200297

029049

項(xiàng)目組成員

胡威

1600000000200297

029049

王文洪

1100000000300654

019543

鄒文斌

S011032000110192001449

024656

報(bào)告編制人

胡威

1600000000200297

029049

王文洪

1100000000300654

019543

報(bào)告審核人

喻荷蘭

 1800000000201251

034105

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

涂志剛

1600000000300915

028971

技術(shù)負(fù)責(zé)人

彭呈喜

0800000000101601

002717

現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員

時(shí)間

主要任務(wù)

胡威

2020年4月10日

現(xiàn)場(chǎng)勘察、提出評(píng)估意見(jiàn)

王文洪

2020年4月10日

現(xiàn)場(chǎng)勘察/現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、提出評(píng)估意見(jiàn)、收集資料、報(bào)告編制

鄒文斌

2020年4月10日

現(xiàn)場(chǎng)勘察/現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、提出評(píng)估意見(jiàn)

評(píng)價(jià)結(jié)論

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)及人員配備、任職條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求；安全培訓(xùn)與教育到位；建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程主要，制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；礦山制定了安全技術(shù)措施費(fèi)用，主要用于安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施、勞保用品、應(yīng)急救援、隱患整改等方面。

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)泄流能力能滿(mǎn)足500年一遇的洪峰流量的要求及尾礦壩壩體穩(wěn)定性滿(mǎn)足規(guī)范要求，但尾礦壩安全觀(guān)測(cè)設(shè)施部分損壞、庫(kù)內(nèi)尾砂堆積高程超設(shè)計(jì)高程、部分壩體外坡出現(xiàn)排水溝損毀現(xiàn)象，根據(jù)《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》及尾礦庫(kù)現(xiàn)狀實(shí)際情況確定該庫(kù)為病庫(kù)。吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)按正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閉庫(kù)整治設(shè)計(jì)，確保尾礦庫(kù)防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿(mǎn)足規(guī)程要求，維持尾礦庫(kù)閉庫(kù)后長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。

報(bào)告提交時(shí)間

2020年5月