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第一章 總 則 

第一條 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進*步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 

本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金(以下簡稱風(fēng)險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。 

第二章 風(fēng)險抵押金的存儲 

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）及同一財政部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額： 

（一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）； 

（二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）； 

（三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）； 

（四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。 

風(fēng)險抵押金存儲原則上不超過500萬元。 

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 

第四條 本辦法施行前，省人民政府有關(guān)部門制定的風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍然按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報有關(guān)部門備案。 

第五條 風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲： 

（一）風(fēng)險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。 

（二）風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同一財政部門核定下達。 

（三）風(fēng)險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同一財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金*次性存入代理銀行風(fēng)險抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險抵押金使用范圍內(nèi)，按國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。 

（四）風(fēng)險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省*安全監(jiān)管部門及同*財政部門共同制定。 

第六條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區(qū)）經(jīng)營的建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風(fēng)險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風(fēng)險抵押金。 

第三章 風(fēng)險抵押金的使用 

第七條 企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為： 

（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出； 

（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。 

第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實需要動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。 

第九條 發(fā)生下列情形之*的，省、市、縣*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金： 

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的； 

（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。 

第四章 風(fēng)險抵押金的管理 

第十條 風(fēng)險抵押金實行分*管理，由省、市、縣*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。 

中央管理企業(yè)的風(fēng)險抵押金，由所在地省*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。 

第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險抵押金的，省、市、縣*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險抵押金補齊。 

第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門應(yīng)當(dāng)于下年度**季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風(fēng)險抵押金。 

第十三條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)過省、市、縣*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。 

企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本辦法管理和使用。 

第十四條 風(fēng)險抵押金實際支出時適用的稅務(wù)處理辦法由財政部、國家稅務(wù)總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 

第十五條 每年年度終了后3個月內(nèi)，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同一財政部門應(yīng)當(dāng)將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。 

第十六條 風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门灿?。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同一財政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。 

第五章 附 則 

第十七條 省*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同*財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。 

第十八條 不屬于本辦法二條款規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。 

第十九條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。 

第二十條 煤礦企業(yè)按照《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財建[2005]918號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。