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本標(biāo)針對(duì)焰火晚會(huì)燃放爆竹的規(guī)模等、承擔(dān)資格、安全評(píng)估、技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案、審查程序、燃放作業(yè)、安全保衛(wèi)與警戒及安全管理等作出了規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦、承擔(dān)以及申請(qǐng)境外承擔(dān)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程作業(yè)單位及人員。

本標(biāo)準(zhǔn)也適用于在白天舉辦的焰火慶典活動(dòng)。

2.引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)新版本的可能性。

GB10631－89煙花爆竹安全與質(zhì)量

GB11652－89煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程

3.定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義：

焰火晚會(huì)evening entertainment

為節(jié)日、慶典等活動(dòng)舉辦的，以燃放禮花彈、組合煙花、架子煙花等為主的晚會(huì)。

4.規(guī)模等、承擔(dān)資格和審查與安全評(píng)估

4.1焰火晚會(huì)規(guī)模等劃分

根據(jù)焰火晚會(huì)舉辦的地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及所燃放的煙花爆竹種類、數(shù)量與規(guī)格分為A、B、C三。

4.1.1符合下列情況之者屬A：

a省或省以上人民政府其部門為國(guó)慶或其它重大節(jié)日慶典，或?yàn)閲?guó)家或國(guó)際大型活動(dòng)所舉辦的焰火晚會(huì)；

b所燃放的禮花彈大直徑大于305mm(12’’)；

c所燃放的禮花彈直徑大于等于102mm(4’’)，燃放數(shù)量大于2000發(fā)。

4..1.2符合下列情況之者屬B：

a在縣以上城市，省以下人民政府及其部門或企事業(yè)單位為國(guó)慶或其它重大節(jié)日慶典，或?yàn)橛嘘P(guān)大型活動(dòng)所舉辦的焰火晚會(huì)；

b所燃放的禮花彈大直徑大于等于178mm(7’’)；

c所燃放的禮花彈直徑大于等于102mm(4’’)，燃放數(shù)量1000~2000發(fā)。

4.1.3符合下列情況之者屬C：

a)在縣城市或城鎮(zhèn)、縣或縣以下人民政府及其部門或企事業(yè)單位為國(guó)慶或其它重大節(jié)日慶典以及其它有關(guān)活動(dòng)所舉辦的焰火晚會(huì)；

b)所燃放的禮花彈直徑大于等于102mm(4’’)，燃放數(shù)量小于1000發(fā)。

4.2承擔(dān)資格

4.2.1承擔(dān)A焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與作業(yè)單位，必須符合下列條件：

a了解大型焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的安全技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展方向，有B以上焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與作業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

b具有中技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于1人，具有初技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2人，有10人以上參加過(guò)3次以上燃放作業(yè)的人員；

c具有先進(jìn)的、安全可靠的、充足的燃放器材；

d有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。

4.2.2承擔(dān)B焰火晚會(huì)工程設(shè)計(jì)與作業(yè)的單位，必須符合下列條件：

a了解大型焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的安全技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展方向，有C以上焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與作業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

b具有中技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2人，具有中技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2人，有5人以上參加過(guò)3次以上燃放作業(yè)的人員；

c有安全可靠的、充足的燃放器材；

d有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。

4.2.3承擔(dān)C焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與作業(yè)的單位，必須符合下列條件：

a參與過(guò)般焰火晚會(huì)燃放工程的設(shè)計(jì)與作業(yè)，具有定的焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

b具有初技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2人，有5名從事過(guò)燃放作業(yè)的人員、

c有安全可靠的燃放器材；

d有完善的管理制度和安全,操作規(guī)程。

4.2.4從事焰火晚會(huì)燃放工程作業(yè)的單位，必須持有所在省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局核發(fā)的《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證》。

4.2.5從事境外焰火晚會(huì)燃放工程作業(yè)的單位，必須持有公安部核發(fā)的《焰火晚會(huì)煙花爆竹許可證》。

4.2.6從事焰火晚會(huì)燃放工程作業(yè)的人員，必須持有所在省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局核發(fā)的《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證》。

4.2.7境外焰火晚會(huì)工程，只允許具有多次成功組織設(shè)計(jì)與實(shí)施A焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的單位承擔(dān)。

4.2.8任何個(gè)人不得承擔(dān)焰火晚會(huì)燃放工程。

4.3審查與安全評(píng)估

4.3.1A焰火晚會(huì)燃放工程的組織實(shí)施必須事先經(jīng)過(guò)燃放地省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案須經(jīng)燃放地地（市）公安處（局）審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）審查批準(zhǔn)。

4.3.2B焰火晚會(huì)燃放工程的組織實(shí)施必須事先經(jīng)燃放地地（市）人民政府批準(zhǔn)，技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案須經(jīng)燃放地縣（市）公安局審核后，報(bào)地（市）公安處（局）審查批準(zhǔn)。

4.3.3C焰火晚會(huì)燃放工程的組織實(shí)施必須事先經(jīng)燃放地縣（市）人民政府批準(zhǔn)；技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案須經(jīng)燃放地縣（市）公安局審查批準(zhǔn)。

4.3.4審查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估。安全技術(shù)評(píng)估應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a燃放現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境和氣象環(huán)境的安全性；

b承擔(dān)單位的資格審查及整體素質(zhì)；

c所采用的煙花爆竹及燃放器材的安全性、可靠性；

d安全距離與安全警戒范圍確定的科學(xué)性和可靠性；

e安全保衛(wèi)、交通管制及消防措施；

f事故的應(yīng)急處理措施；

5.技術(shù)設(shè)計(jì)方案與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案

5.1技術(shù)設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a焰火晚會(huì)規(guī)模概況，燃放時(shí)間、地點(diǎn)以及與晚會(huì)活動(dòng)主題相應(yīng)的編組燃放文字說(shuō)明；

b所燃放的煙花爆竹種類與數(shù)量及其有關(guān)參數(shù)，發(fā)射大高度、爆炸覆蓋面積等；

c燃放器材的基本情況及點(diǎn)火方式。

禮花彈發(fā)射筒基本參數(shù)見附錄A（提示的附錄）

禮花彈基本安全參數(shù)見附錄B（提示的附錄）

5.2組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，包括根據(jù)焰火晚會(huì)活動(dòng)規(guī)模所設(shè)置燃放技術(shù)、安全警戒、交通管制、消防、救護(hù)、事故應(yīng)急處理等職能組的組成；

b現(xiàn)場(chǎng)人員分工、崗位、職責(zé)；

c煙花爆竹及有關(guān)器材的運(yùn)輸和儲(chǔ)存、保管安全措施；

d燃放時(shí)的安全檢查距離與安全警戒范圍；

e事故應(yīng)急處理措施。

安全范圍確定參數(shù)見附錄C（提示的附錄）

5.3技術(shù)設(shè)計(jì)方案和組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案文件在設(shè)計(jì)人員簽字后，必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審核人員審核、簽字和單位主管導(dǎo)批準(zhǔn)。

6安全管理技術(shù)

6.1煙花爆竹及燃放所需器材的管理

6.1.1購(gòu)買燃放所需的煙花爆竹，必須向燃放地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取《爆炸物品購(gòu)買證》，憑證購(gòu)買。

6.1.2焰火晚會(huì)所燃放的煙花爆竹必須購(gòu)自煙花爆竹生產(chǎn)廠家或經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)禁使用無(wú)煙花爆竹生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品。產(chǎn)品應(yīng)有省以上質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量合格證。

6.1.3運(yùn)輸燃放所需的煙花爆竹必須向運(yùn)往地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，并派押運(yùn)員專職押運(yùn)，在城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，要按照?dāng)?shù)乜h、市公安局指定的運(yùn)輸時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸。

6.1.4在燃放現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣公安局批準(zhǔn)，允許利用結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、無(wú)火源、無(wú)人居住的房屋、工棚、車輛等作為燃放所需煙花爆竹的臨時(shí)保管點(diǎn)。

6.1.5在燃放現(xiàn)場(chǎng)，保管燃放所需煙花爆竹必須遵守下列規(guī)定：

a設(shè)專人看管；

b按當(dāng)?shù)乜h（市）公安局規(guī)定的期限、品種和數(shù)量?jī)?chǔ)存；

c收發(fā)煙花爆竹應(yīng)及時(shí)登記，做到帳物相符；

d嚴(yán)禁同室保管與煙花爆竹無(wú)關(guān)的物品。

6.1.6燃放實(shí)施前，必須燃放的煙花爆竹按品種逐進(jìn)行抽樣試放。

6.2安裝作業(yè)的管理

6.2.1安裝作業(yè)前應(yīng)對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清除易引起火災(zāi)的雜物。根據(jù)當(dāng)天風(fēng)向和現(xiàn)場(chǎng)地形，合理安排炮位和燃放點(diǎn)，并留出足夠?qū)挾鹊耐ǖ篮腿挤湃藛T的安全檢查停留位置。

6.2.2在安裝作業(yè)地段，必須設(shè)置明顯的工作范圍圍欄并安排警戒人員，在鄰近交通要道的人行通道的方位或地段設(shè)置防護(hù)屏障。

6.2.3進(jìn)入安裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，要佩戴胸標(biāo)或臂標(biāo)。

6.2.4安裝作業(yè)時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)禁與安裝作業(yè)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

6.2.5裝填作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)炮位逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括：炮筒的穩(wěn)定性、垂直度；架子的穩(wěn)定性、抗風(fēng)能力，組合炮筒的簡(jiǎn)間距是否合理等。

6.2.6裝填作業(yè)應(yīng)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)編組要求，將煙花爆竹準(zhǔn)確裝填進(jìn)設(shè)計(jì)炮位中。裝填時(shí)應(yīng)將禮花彈提升2次，檢查有無(wú)卡筒或彈筒間隙過(guò)大的現(xiàn)象。

6.2.7裝填作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火。

6.2.8裝填作業(yè)后，由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行檢查。

6.3燃放作業(yè)的管理

6.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)檢查燃放前的各項(xiàng)工作，在確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)下達(dá)燃放指令。

6.3.2燃放實(shí)施人員必須著防護(hù)服，帶安全帽。

6.3.3實(shí)施燃放作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入燃放現(xiàn)場(chǎng)。

6.3.4實(shí)施燃放作業(yè)時(shí)遇有下列情況，應(yīng)停止燃放，待妥善處理后方可繼續(xù)進(jìn)行：

a現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向突然改變，可能危及觀賞人員；

b風(fēng)國(guó)超過(guò)6或可能危及安全區(qū)內(nèi)建筑物、電力通訊設(shè)施和公眾安全；

c突然下雨、起霧，妨礙燃放正常進(jìn)行；

d重放炮筒底部溫度過(guò)高；

e發(fā)生炸筒、盲炮3次以上或造成人員傷亡等意外情況。

6.4燃放作業(yè)后的檢查

6.4.1燃放作業(yè)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，指定專人看守燃放現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員不得接近。

6.4.2發(fā)現(xiàn)盲炮或其它未引燃的煙花爆竹時(shí)，不得進(jìn)行二次點(diǎn)火，必須收集交專人看守，由燃放技術(shù)負(fù)責(zé)人處理。

6.4.3發(fā)現(xiàn)有殘余的未爆炸的禮花彈或其它部件時(shí)，應(yīng)立即安排專人尋找和處理。

6.4.4經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)檢查確認(rèn)安全后，燃放作業(yè)人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

7組織指揮與安全警戒

7.1組織指揮系統(tǒng)

7.1.1組織實(shí)施焰火晚會(huì)，應(yīng)設(shè)指揮部。

7.1.2指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)，統(tǒng)指揮導(dǎo)燃放技術(shù)、安全警戒、交通管制、消防、救護(hù)等各職能組進(jìn)行工作。

7.2燃放現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備：

a)A，現(xiàn)場(chǎng)配備3臺(tái)消防車及適量消防器材；

b)B，現(xiàn)場(chǎng)配備2臺(tái)消防車及適量消防器材；

c)C，現(xiàn)場(chǎng)配備1臺(tái)消防車及適量消防器材；

d)特殊情況，可適當(dāng)增加消防車的配備數(shù)量。

7.3安全警戒

7.3.1焰火晚會(huì)的警戒范圍和時(shí)間、交通管制的地段和時(shí)間、消防設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)和位置，由指揮部根據(jù)設(shè)計(jì)方案與環(huán)境特點(diǎn)確定。

7.3.2所有進(jìn)入燃放現(xiàn)場(chǎng)的通道和入口區(qū)都必須配備人員警戒。

7.3.3警戒人員應(yīng)持有警戒旗、警笛或便攜式擴(kuò)音器、對(duì)講機(jī)。

7.3.4執(zhí)行警戒任務(wù)的人員，必須按時(shí)上崗，不準(zhǔn)在崗位上做其它事情。在未發(fā)出解除警戒命令前，不準(zhǔn)離開警戒崗位。

7.3.5指揮長(zhǎng)收到確認(rèn)安全報(bào)告后，方可下達(dá)解除警戒命令