目次
前言
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語和定義
4 要求
4.1 基本要求
4.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任
5 安全教育管理
6 作業(yè)現(xiàn)場安全管理
7 安全檢查
8 傷亡事故管理
前言
本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)我國物流倉儲工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),參考并引用國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)以及企業(yè)管理制度和方法等制定的。
本標(biāo)準(zhǔn)由中國物流與采購聯(lián)合會提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:湖北物資流通技術(shù)研究所、江蘇六維物流設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司、南京音飛貨架制造有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:郭學(xué)勤、陳方建、徐正林、金躍躍、王鋒、秦明森、石守發(fā)、樊成山、安民。
本標(biāo)準(zhǔn)2006年首次發(fā)布。
倉儲勞動安全管理要求
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了現(xiàn)代倉儲企業(yè)勞動安全管理的術(shù)語和定義、基本要求、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任、安全教育管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全檢查、傷亡事故管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)代倉儲企業(yè)(下稱企業(yè))。其他類型倉庫、貨場或配送中心等亦可參照執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 2894 安全標(biāo)志(GB 2894-1996,neq ISO3864:1984)
GB 5306 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則
GB 6389 工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類
GB 6442 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則
GB/T 6721 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 12330 體力搬運(yùn)重量限值
SBJ/T 13 J41 商品流通基礎(chǔ)設(shè)施分類及規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
勞安字[1990] 25號《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定》
勞部發(fā)[1995] 322號《重大事故隱患管理規(guī)定》
中華人民共和國國務(wù)院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 倉儲 warehousing
利用倉庫及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行物品從入庫、存儲到出庫的活動。
3.2 勞動安全管理 labor safety management
現(xiàn)代倉儲企業(yè)在貨物的入出庫和保管、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)活動中的裝卸、搬運(yùn)、存儲、分揀、理貨、包裝、計(jì)量、加工、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)作業(yè)過程中,為避免發(fā)生人員、設(shè)備、建筑物及存儲物資損毀等安全事故,保護(hù)人員、設(shè)備和存儲物資的安全所采取的各種監(jiān)督、控制措施與活動。
3.3 作業(yè)現(xiàn)場 workplace
現(xiàn)代倉儲企業(yè)進(jìn)行貨物的入出庫、保管、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)活動中的各項(xiàng)具體作業(yè)活動(如:裝卸、搬運(yùn)、加工、運(yùn)輸?shù)?的工作場所。
3.4 事故管理 accident management
在倉儲企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中,對可能發(fā)生的設(shè)備、建筑物、存儲物資損毀、丟失或人員傷亡事件的監(jiān)督、檢查、分析和處理等各項(xiàng)活動。
3.5 安全教育 safety education
倉儲企業(yè)各部門管理人員和工作人員應(yīng)經(jīng)?;蚨ㄆ诮邮車矣嘘P(guān)安全生產(chǎn)、衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī),及本部門、本崗位的安全職責(zé)、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識、有關(guān)事故案例和事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容的教育。
4 要求
4.1 基本要求
4.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門的勞動保護(hù)以及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)條例,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。認(rèn)真執(zhí)行“管生產(chǎn)的同時必須管好安全”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時,應(yīng)同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。
4.1.2 應(yīng)建立和健全各項(xiàng)勞動安全管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施計(jì)劃制度、安全教育制度、安全檢查制度、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。
4.1.3 企業(yè)人員應(yīng)遵章守紀(jì),嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。對違章指揮,強(qiáng)令冒險作業(yè),操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
4.1.4 企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全人員對企業(yè)勞動安全管理工作進(jìn)行有效管理。
4.1.5 依靠科技進(jìn)步,努力改善勞動條件,為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì),同時施工,同時投入使用。
4.1.6 定期組織勞動安全大檢查。
4.1.7 重視安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作。
4.1.8 發(fā)生勞動安全事故時,應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定及時上報(bào),調(diào)查并仔細(xì)研究和分析事故發(fā)生的原因,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理,并擬定改進(jìn)措施。
4.1.9 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)程,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出,取得成績的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。
4.1.10 對忽視安全生產(chǎn),忽視勞動條件改善,違章指揮和違章作業(yè),造成事故又隱瞞事故的部門和人員應(yīng)給予處分和處罰。如觸犯刑律的,應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)依法懲處。
4.1.11 企業(yè)應(yīng)制定傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案,使傷亡事故和損失減小到最低程度。
4.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任
4.2.1 企業(yè)應(yīng)按分級管理的原則,建立企業(yè)、部門、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò),并規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人、各職能部門及其工作人員和班組負(fù)責(zé)人的職責(zé),具體實(shí)施對企業(yè)及企業(yè)各部門、班組安全生產(chǎn)的管理工作。
4.2.1.1 企業(yè)應(yīng)成立由企業(yè)的法定代表人、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)等組成的安全生產(chǎn)委員會。
4.2.1.2 企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的勞動安全管理部門,按SBJ/T 13 J41劃分為大、中兩類倉儲企業(yè)且應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的專職安全管理員。
4.2.1.3 企業(yè)各部門視情況設(shè)立安全生產(chǎn)小組,并配備1名專(兼)職安全領(lǐng)導(dǎo)或?qū)?兼)職安全員。
4.2.1.4 各生產(chǎn)班組均應(yīng)指定1名兼職安全員。
4.2.2 企業(yè)各級負(fù)責(zé)人在管理生產(chǎn)的同時,應(yīng)負(fù)責(zé)管理安全工作。
4.2.2.1 企業(yè)法定代表人是勞動安全的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)可參照勞動部《關(guān)于廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定》的要求參加培訓(xùn)考核,取得“廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格證書”。
4.2.2.2 按SBJ/T 13 J41劃分為大、中兩類的倉儲企業(yè)應(yīng)配備1名專職分管勞動安全工作的領(lǐng)導(dǎo),中等規(guī)模以下的企業(yè)可指定一名兼職分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)本企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督工作。
4.2.2.3 企業(yè)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對本部門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
4.2.3 企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
5 安全教育管理
5.1 企業(yè)應(yīng)建立、健全生產(chǎn)崗位職工的安全教育,管理人員的安全教育,安全員的安全教育,以及班前教育、事故教育、安全活動日(周、月)等項(xiàng)安全教育制度。
5.2 企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé),企業(yè)勞動安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作,并保留安全教育記錄。
5.3 企業(yè)勞動安全教育工作應(yīng)納入企業(yè)培訓(xùn)教育年度預(yù)算計(jì)劃。所需人員、資金和物資應(yīng)予保證。
5.4 企業(yè)新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行企業(yè)級、部門級、班組級三級安全教育,三級安全教育時間不得少于40學(xué)時。企業(yè)新員工按規(guī)定通過三級安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗。
5.4.1 企業(yè)級安全教育應(yīng)包括勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、通用安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生的基本知識,以及本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況,勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。
5.4.2 部門級安全教育由部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。部門級安全教育應(yīng)包括本部門勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度,主要危險、危害因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。
5.4.3 班組級安全教育由班組長組織實(shí)施。班組級安全教育應(yīng)包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng),典型事故案例,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等內(nèi)容。
5.5 從事特種作業(yè)的員工應(yīng)按GB 5306的要求取得特種作業(yè)資格后方可上崗。
5.6 企業(yè)員工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的部門級或班組級安全教育。
5.7 企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、儲存新品種物資時,必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。
5.8 企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的勞動安全教育參照4.2.2.1條執(zhí)行。
5.9 勞動安全管理人員應(yīng)經(jīng)過安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育時間不應(yīng)少于120學(xué)時。
注:本條規(guī)定的安全教育由地市級以上勞動行政部門認(rèn)可的單位或組織進(jìn)行。安全教育應(yīng)包括國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)和勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識、安全文化、工傷保險法律、法規(guī)、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育考核合格者,由有關(guān)行政部門發(fā)給任職資格證。
5.10 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人(包括各職能部門負(fù)責(zé)人)、專業(yè)技術(shù)人員的安全教育由企業(yè)勞動安全管理部門組織實(shí)施。安全教育時間不應(yīng)少于24學(xué)時。
注:本條規(guī)定的安全教育應(yīng)包括勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及本部門、本崗位安全衛(wèi)生職責(zé)、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全文化的知識,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
5.11 班組長和安全員的安全教育由企業(yè)勞動安全管理部門組織實(shí)施。安全教育時間不應(yīng)少于24學(xué)時。
注:本條規(guī)定的安全教育應(yīng)包括勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、
本班組和一些崗位的危險與危害因素、安全注意事項(xiàng),本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
5.12 企業(yè)應(yīng)按季節(jié)特點(diǎn),生產(chǎn)情況變化及節(jié)假日前后的生產(chǎn)特點(diǎn)對員工進(jìn)行有針對性的安全教育。
5.13 企業(yè)應(yīng)建立和健全安全教育檔案。安全教育檔案由企業(yè)勞動安全管理部門管理或?qū)嵭蟹旨壒芾怼?/p>
5.14 企業(yè)對認(rèn)真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和人員,應(yīng)予以表彰和獎勵。未按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全教育的,由勞動行政部門責(zé)令改正,并可按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。未按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全教育而造成職工傷亡事故或嚴(yán)重職業(yè)危害的,由有關(guān)主管部門按規(guī)定處理。
6 作業(yè)現(xiàn)場安全管理
6.1 作業(yè)現(xiàn)場的安全要求:
6.1.1 作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)符合國家規(guī)定的各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生條件,并滿足防火、防爆、防毒、防化、防輻射等要求。
6.1.2 工作場所應(yīng)保持整齊清潔,人行道和機(jī)動車道應(yīng)平坦、暢通,符合作業(yè)要求。有條件的最好將二者分開,不要共用。
6.1.3 作業(yè)區(qū)域和各安全要害部位應(yīng)按GB 2894的要求設(shè)置安全標(biāo)志(標(biāo)語)牌。有鐵路專用線的道口,應(yīng)按GB 6389的要求設(shè)置安全警示信號、聲響裝置和安全裝置,必要時應(yīng)派專人看管道口。作業(yè)區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸通道,亦應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。
6.1.4 建筑物構(gòu)造應(yīng)符合倉儲作業(yè)要求,且堅(jiān)固安全。
6.1.5 作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)施工應(yīng)布局合理,各種安全裝置及設(shè)施齊全。各類機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等均應(yīng)配有完善的安全防護(hù)裝置,符合有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生規(guī)程要求。
6.1.6 各類物資的堆放應(yīng)安全牢固,做到按類存放,重不壓輕,大不壓小,使貨堆保持最大的穩(wěn)定性,不偏不斜,不壓壞底層物資和地坪。
6.2 建立健全現(xiàn)場作業(yè)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及各作業(yè)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守。
6.3 建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班制度和安全人員現(xiàn)場巡查制度。每天應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)干部值班,負(fù)責(zé)當(dāng)天的現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,安全人員堅(jiān)持現(xiàn)場巡查,隨時檢查,糾正并杜絕不安全行為及事故隱患。
6.4 工作人員每班作業(yè)前,應(yīng)對所有設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)無不安全因素后方可開始作業(yè)。作業(yè)過程中和作業(yè)完成后亦應(yīng)進(jìn)行安全檢查。
6.5 作業(yè)時各類人員應(yīng)遵章守紀(jì),嚴(yán)格按規(guī)程操作,對違章指揮,強(qiáng)令冒險作業(yè)的,作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。
6.6 作業(yè)人員應(yīng)對當(dāng)日(班)的安全生產(chǎn)情況做好記錄。多班制作業(yè)的應(yīng)對當(dāng)班生產(chǎn)的安全情況在交接班記錄單(本)中做好記錄。
6.7 加強(qiáng)對起重、運(yùn)輸設(shè)備和各種器具的安全管理,嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行和使用不符合安全要求的器具。
6.8 對車輛及起重設(shè)備實(shí)行憑證操作制度,嚴(yán)禁無證人員駕駛操作車輛及起重設(shè)備。特殊工種人員應(yīng)按GB 5306要求經(jīng)過培訓(xùn),考核合格,取得操作證后方可操作。
6.9 嚴(yán)格執(zhí)行穿戴勞動防護(hù)用品的規(guī)定,對符合《國營企業(yè)職工個人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》的崗位和人員,企業(yè)應(yīng)按要求定期發(fā)給合格的防護(hù)用品。
6.10 體力作業(yè)應(yīng)遵守GB/T 12330的規(guī)定,嚴(yán)禁超過其限值標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備使用亦應(yīng)參照其額定能力,不允許設(shè)備超負(fù)荷作業(yè)。
6.11 各類車輛在企業(yè)區(qū)域內(nèi)行駛,時速限制在5 km~15 km。
6.12 非作業(yè)人員不應(yīng)隨意在作業(yè)區(qū)停留或到處走動,作業(yè)人員不應(yīng)在作業(yè)區(qū)內(nèi)不安全地點(diǎn)休息。
7 安全檢查
7.1 企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度,除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,一般每年應(yīng)進(jìn)行2~4次定期檢查,節(jié)假日和季節(jié)變化時亦應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全檢查。
7.2 安全檢查的內(nèi)容主要包括:
a) 是否建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu);
b) 是否制定了完備的勞動安全制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程;
c) 是否執(zhí)行了有關(guān)的勞動安全制度、法規(guī)條例和安全技術(shù)規(guī)程;作業(yè)現(xiàn)場的安全條件是否符合6.1條規(guī)定;
d) 是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求給員工發(fā)放了勞保防護(hù)用品;對員工遵守勞動安全紀(jì)律和安全技術(shù)規(guī)程的情況進(jìn)行檢查;及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)安全隱患,并予以解決或提出限期整改要求。
7.3 安全檢查應(yīng)預(yù)先確定具體計(jì)劃,明確檢查的目的、主要內(nèi)容和重點(diǎn)。檢查由企業(yè)分管安全管理的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),安全管理部門及相關(guān)部門的人員陪同檢查。
7.4 各級檢查人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場時,要配戴安全監(jiān)察臂章和相應(yīng)的安全防護(hù)用品。
7.5 開展安全檢查應(yīng)始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,員工每月至少開展一次安全自查工作,在自查的基礎(chǔ)上組織互查和抽查。
7.6 除進(jìn)行群眾性的普遍檢查外,對勞動安全中所涉及的特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場所還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性的重點(diǎn)檢查或季節(jié)性檢查等,幾種檢查可結(jié)合進(jìn)行。
7.7 對檢查出的問題和隱患應(yīng)限期解決,暫時不能解決的要詳細(xì)報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)研究解決。若檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,處理方法應(yīng)遵循《重大事故隱患管理規(guī)定》。
7.8 企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)對各自管理范圍內(nèi)的勞動安全情況經(jīng)常進(jìn)行檢查,并記錄備案,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,亦應(yīng)建立交接班制度。
8 傷亡事故管理
8.1 傷亡事故的分類
傷亡事故分類按GB/T 6441執(zhí)行。
8.2 傷亡事故的報(bào)告
8.2.1 發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
8.2.2 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)的主管部門和企業(yè)所在地的有關(guān)部門,最遲不得超過2 h。
8.2.3 事故報(bào)告的內(nèi)容包括:企業(yè)全稱,事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故發(fā)生原因的初步分析等。
8.2.4 發(fā)生特別重大事故時,企業(yè)應(yīng)立即將所發(fā)生事故的情況,報(bào)告主管部門和所在地地方人民政府,并報(bào)告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)主管部門,并在24 h內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)上述各部門。報(bào)告內(nèi)容包括:
a) 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位;
b) 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
c) 事故發(fā)生原因的初步判斷;
d) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
e) 事故報(bào)告單位。
8.2.5 發(fā)生死亡事故后,企業(yè)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
8.3 傷亡事故的調(diào)查分析
8.3.1 傷亡事故的調(diào)查應(yīng)采取“四不放過”的原則,即原因不清不放過,責(zé)任不明不放過,措施不落實(shí)不放過,有關(guān)人員不受到教育不放過。
8.3.2 輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定的人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
8.3.3 死亡事故由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)的地市勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大死亡事故,按企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門會同勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
死亡、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加,還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。
8.3.4 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
a) 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;
b) 與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。
8.3.5 事故調(diào)查組的職責(zé):
a) 查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
b) 確定事故責(zé)任者;
c) 提出事故處理意見和建議;
d) 寫出事故調(diào)查報(bào)告。
8.3.6 傷亡事故調(diào)查程序、事故分析和事故結(jié)案歸檔材料按GB 6442執(zhí)行。
8.4 傷亡事故的處理
8.4.1 應(yīng)首先分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
8.4.2 因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守、違反勞動紀(jì)律和操作規(guī)程,或發(fā)現(xiàn)危險情況而不采取應(yīng)有的措施導(dǎo)致傷亡事故的,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8.4.3 因缺乏安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程,不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育,設(shè)備設(shè)施不按時檢修或明知有隱患不及時消除,以致造成傷亡事故發(fā)生的,應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
8.4.4 傷亡事故發(fā)生后,如有徇私舞弊、隱瞞、虛報(bào)或故意延遲不報(bào)、破壞事故現(xiàn)場,或打擊報(bào)復(fù),或無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
8.4.5 傷亡事故有關(guān)責(zé)任人的處理應(yīng)遵循國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
8.5 傷亡事故的統(tǒng)計(jì)
8.5.1 企業(yè)每月和年終應(yīng)分別將當(dāng)月和全年企業(yè)職工傷亡事故及造成的經(jīng)濟(jì)損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并分別于下月3日前或下年1月10日前將“企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表”報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧硬块T和企業(yè)主管部門。
注:報(bào)表采用勞動部《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》基層表,(A表)統(tǒng)一格式。
8.5.2 傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)按GB/T 6721執(zhí)行。
【發(fā)布日期】20061103
【實(shí)施日期】20070401